Od 1.10. sidrena cijena i XML cjenici: kazne do 30.000 €, HOK traži ukidanje

Od 1. listopada 2026. hrvatski trgovac i obrtnik ulaze u novi režim cijena. Uz aktualnu cijenu mora stajati i sidrena cijena. Tko ima web stranicu, mora javno objaviti cjenik u XML ili CSV formatu. Kazne za pravne osobe idu do 30.000 eura. Hrvatska obrtnička komora od Vlade traži potpuno ukidanje obiju odluka, a istodobno objavljuje upute kako preživjeti rok koji je već pred vratima.

To nije birokratska sitnica. To je udar na novčanik i na male firme koje nemaju IT odjel. Kupac treba znati tko diže cijene. Obrtnik treba znati kako ne pasti na Inspekciju zbog pogrešnog formata datoteke. Oba zahtjeva sada dolaze u istom paketu, u roku koji HOK naziva prenaglim.

Što točno stupa na snagu 1. listopada

Vlada je 10. rujna donijela odluke koje su dan kasnije objavljene u Narodnim novinama. Sidrena cijena proširuje se na sve proizvode i usluge prema krajnjem potrošaču. Za hranu, piće, kozmetiku, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine i proizvode za kućanstvo referent ostaje cijena od 2. svibnja 2025. Za sve ostalo referent je cijena od 10. rujna 2026.

Sidrena cijena mora biti jasno, vidljivo i čitljivo istaknuta uz aktualnu cijenu u trgovini i uslužnom objektu. Ako se cijena oglašava, dodatna cijena ide i na letke, plakate, digitalne oglase i mrežne stranice. To zahvaća trgovine, salone, automehaničare, ugostitelje, OPG-ove i sve koji izdaju račune građanima.

Četiri cijene na jednoj majici

Predsjednica Sekcije računovođa HOK-a Đurđica Mostarčić na HRT-u je opisala kaos kod akcija. Ako je majica na sniženju 10 eura, uz nju mogu stajati prethodna redovna cijena, najniža cijena u 30 dana prije sniženja i sidrena cijena od 10. rujna. Četiri broja na jednom artiklu. Zakon o zaštiti potrošača već traži najnižu cijenu u 30 dana. Nova odluka dodaje sidro. Kupac dobiva šumu brojeva. Mali trgovac dobiva šumu obveza.

HOK sada razrađuje i rubne slučajeve. Ako proizvod 10. rujna nije bio na zalihi, ali je bio u asortimanu, koristi se cijena iz cjenika toga dana. Ako je riječ o potpuno novom artiklu uvedenom poslije 10. rujna, preporuka je evidentirati prvu cijenu i čuvati dokaz. Kod usluga po satu ili kvadratu dodatna cijena treba pratiti istu jedinicu. Kod individualnih ugovora, poput svadbi i cateringa, HOK savjetuje dokumentiranje kriterija formiranja cijene.

XML ili CSV svaki radni dan do 8 sati

Druga odluka udara na web. Tko ima mrežnu stranicu, mora objaviti cjenik pogodan za automatsku obradu: XML ili CSV. PDF, Word i Excel nisu dovoljni. Trgovci ažuriraju svakog radnog dana najkasnije do 8 sati. Pružatelji usluga nakon svake promjene, najkasnije do 8 sati na dan objave izmjene. Stare verzije moraju ostati dostupne 30 dana. Društvene mreže se ne smatraju web stranicom. Nitko zbog odluke nije dužan otvoriti novu stranicu, ali tko je već ima, ulazi u režim strojnog čitanja cijena.

Predsjednik HOK-a Dalibor Kratohvil upozorava na dvostruku prilagodbu. Već 17. studenoga stiže dio Zakona o zaštiti potrošača s baznom cijenom. Obrtnici bi, kaže, u 47 dana morali prilagoditi sustave dvaput. HOK zbog toga traži ukidanje rujanskih odluka i usklađivanje pravila. Most najavljuje ocjenu ustavnosti. Udruga Glas poduzetnika kaže da se propis potpisuje brzo, a prilagodba poslovanja ne događa se jednim klikom.

Kazne do 30.000 eura i što kupac zapravo dobiva

Nadzor vode tržišni inspektori Inspekcije. Za pravne osobe kazne idu od 3.000 do 30.000 eura, za odgovornu osobu od 1.000 do 4.000, za obrtnika od 1.000 do 20.000 eura. Prekršaji uključuju neisticanje dodatne cijene, njezino izostavljanje u oglašavanju, neobjavu cjenika, krivi format i blokadu automatiziranog dohvata.

Ministar gospodarstva Ante Šušnjar mjere brani transparentnošću: potrošači će jasnije vidjeti tko je i kada mijenjao cijene. To je politički cilj. Na terenu ostaje pitanje tko snosi trošak softvera, natpisa i straha od kazne. Ako mjera zaista obori manipulacije cijenama, građanin će to osjetiti na računu. Ako ostane samo šuma naljepnica i XML datoteka, ostat će trošak na leđima malih i srednjih.

Građanin u Zagrebu, Splitu ili Osijeku ne čita Narodne novine. Čita cijenu kruha, mlijeka i školskog pribora. Ako sidro i javni cjenik smanje varanje s "akcijama", mjera ima smisla. Ako samo natovari obrtnika dok lanci ionako imaju softver, ostaje klasna mjera u ime potrošača. Narodni Reporteri bilježe rok, iznose kazni i HOK-ov zahtjev za ukidanje. Novčanik ne čeka seminar.

Izvori: Index.hr, Hrvatska obrtnička komora, Narodne novine 101/2026.